UBND phường An Thới có vi phạm pháp luật, khi cố tình xác minh nguồn gốc đất sai sự thật?

[Hoàng Hữu Tuấn]

Khu đất của bà Lê Thị Thu Hiền (41 tuổi, ngụ tại phường An Thới, TP Phú Quốc, Kiên Giang) đang ở, đã có bản án của Tòa án cấp cao tại TP Hồ Chí Minh công nhận là có nguồn gốc sử dụng đất trước năm 1993, gia đình bà Hiền không phải là người bao chiếm đất .Có bản án của Tòa án tỉnh Kiên Giang buộc Chi nhánh VPĐKĐĐ Phú Quốc xuất bản trích đo cho bà đi đăng ký quyền sử dụng đất. Nhưng bất ngờ lại bị UBND phường An Thới tiếp tục xác minh sự việc theo hướng vẫn là gia đình bà bao chiếm đất. Đi ngược lại hoàn toàn với các bản án đã có hiệu lực thi hành.
Chuyện rõ như ban ngày, còn xác minh?
Theo trình bày của bà Hiền, khu đất này gia đình bà đã mua từ năm 2007. Nguồn gốc đất là do ông Đậu Xuân Giang khai khẩn, sử dụng để trồng Điều từ năm 1987, đến năm 1993 ông Giang cho ông Nguyễn Văn Thông sử dụng, đến năm 2007 ông Thông sang nhượng lại cho bà Hiền. Năm 2017 khu đất này xảy ra tranh chấp với Vùng 5 Hải Quân, thời điểm này bà phát hiện khu đất của mình đã bị UBND tỉnh Kiên Giang lấy cấp cho Vùng 5 Hải Quân từ năm 2000.

Trụ sở UBND phường An Thới nơi cán bộ địa chính cố tình xác minh nguồn gốc sai sự thật?​

Khi phát hiện việc đó bà Hiền đã khởi kiện UBND tỉnh Kiên Giang ra Tòa án tỉnh Kiên Giang, yêu cầu tòa án hủy giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp cho Vùng 5 Hải Quân. Trong quá trình tòa án thụ lý giải quyết vụ án thì UBND tỉnh Kiên Giang đã giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường đi kiểm tra, xác minh lại việc cấp giấy nêu trên, sau đó sở này có báo cáo số 113/BC-STNMT ngày 24/04/2019 đã khẳng định :Khu đất này là do ông Đậu Xuân Giang đã khai khẩn, sử dụng để trồng điều từ trước năm 1993, việc cấp giấy cho Vùng 5 Hải Quân năm 2000 là chưa đúng quy định pháp luật, vi phạm điều 32 của luật đất đai, vì tại thời điểm cấp giấy chưa ra quyết định thu hồi đất đối với ông Giang, từ đó kiến nghị UBND tỉnh thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ.
Ngày 08/08/2019 UBND tỉnh Kiên Giang ra quyết định số 1787/QĐ-UBND thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp cho Vùng 5 Hải Quân từ năm 2000, vụ án tranh chấp được kết thúc tại đây.​

Năm 2019, trong quá trình xây dựng tường rào bao quanh đất và cất nhà ở trên khu đất này, thì chồng bà là ông Võ Tấn Thành đã bị UBND huyện Phú Quốc (nay là TP Phú Quốc) xử phạt số tiền 4.000.000đ về hành vi bao chiếm trái phép đất quốc phòng. Không đồng ý với quyết định xử phạt này nên ông Thành đã khởi kiện ra tòa, yêu cầu tòa án hủy quyết định nêu trên vì đất của gia đình bà đang sử dụng là có nguồn gốc sử dụng hợp pháp theo luật đất đai, không phải đất bao chiếm.

UBND tỉnh Kiên Giang ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho Vùng 5 Hải quân​

Ngày 02/06/2020, Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm, tại bản án số: 19/2020/HC-ST tòa án đã tuyên hủy quyết định xử phạt hành chính số 4467/QĐ-UB của UBND TP Phú Quốc đối với ông Thành về hành vi bao chiếm đất, sau khi xử sơ thẩm xong, UBND TP Phú Quốc không kháng án, Vùng 5 Hải Quân kháng án. Ngày 17/11/2020 Tòa án cấp cao TP Hồ Chí Minh đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm, tại bản án số 694/2020/HC-PT tòa án đã nhận định: Khu đất của gia đình ông Thành đang sử dụng là do ông Đậu Xuân Giang khai khẩn và sử dụng từ năm 1987, ông Thành không phải là người bao chiếm đất. Đồng thời, Tòa cấp cao cũng khẳng định do UBND tỉnh đã thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ của Vùng 5 Hải Quân nên khu đất này không còn là đất quốc phòng, từ đó tuyên: Không chấp nhận kháng cáo của vùng 5 Hải Quân và giữ nguyên bản án sơ thẩm. Sau khi bản án được ban hành , UB thành phố Phú Quốc đã thực hiện theo bản án , ban hành thông báo số : 614/TB-UBND ngày 11/08/2023 thông báo cho ông Thành biết là quyết định xử phạt số 4467 đã được hủy bỏ .Vụ án hành chính được kết thúc tại đây.
Ngoài bản án của tòa cấp cao, bà Hiền còn có bản án số 101/2023/HC-ST ngày 06/07/2023 của Tòa án tỉnh Kiên Giang buộc Chi nhánh VPĐKĐĐ Phú Quốc phải xuất bản trích đo địa chính khu đất này cho bà để bà Hiền đi đăng ký quyền sử dụng đất, mà chúng tôi đã thông tin trước đó. Tại số báo ra ngày 29/10/2024 chúng tôi đã có bài: Vì sao chi nhánh VPĐKĐĐ Phú Quốc không chịu thi hành án để phản ánh vụ việc này .

Quyết định yêu cầu thi hành án của Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang​

Nhưng rất bất ngờ là giữa tháng 10/2024 chồng bà Hiền nhận được biên bản: “Xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành chính”, của UBND phường An Thới gửi. Nội dung biên bản khẳng định là ông Võ Tấn Thành chồng bà đã có hành bao chiếm, xây dựng trái phép trên phần diện tích 15.740,1 m2 (trong đó 4.893,4 m2 là bao chiếm đất quốc phòng do Vùng 5 Hải Quân quản lý, 10.846,7 m2 là bao chiếm đất do UBND phường An Thới quản lý).Như vậy, sau khi xác minh lại tình tiết vụ việc UBND TP Phú Quốc sẽ lần thứ 2 ra quyết định xử phạt hành chính chồng bà Hiền về hành vi bao chiếm đất. Phải chăng UBND phường An Thới xem thường tất cả các bản án của tòa án và tiếp tục thực hiện hành vi trái pháp luật.
Tại sao xác minh nguồn gốc, cố tình bóp méo sự thật?
Ông Trần Quốc Hưng – Phó chủ tịch UBND phường An Thới cho biết: Việc xác minh tình tiết vụ việc này không phải để tiếp tục ra quyết định xử phạt đối với ông Võ Tấn Thành, vì luật quy định: Hành vi vi phạm hành chính chỉ được xử phạt 1 lần, nếu ra quyết định xử phạt nữa sẽ trái quy định pháp luật (luật xử phạt VPHC, tại điểm b, Điều 3). Còn một lãnh đạo khác thì cho biết: Việc xác minh lại tình tiết vụ việc là để phục vụ cho việc làm hồ sơ kháng nghị bản án của tòa cấp cao theo hướng tái thẩm lại vụ án vì có tình tiết mới.

Quyết định hủy biên bản xử phạt hành chính đối với ông Võ Tấn Thành của UBND TP Phú Quốc​

Như vậy, UBND phường An Thới cho rằng bản án của tòa án cấp cao xử trước đây công nhận nguồn gốc sử dụng đất của gia đình bà Hiền có từ năm 1987 là chưa đúng sự thật của sự việc, vì vậy UBND phường An Thới mới đi xác minh lại sự việc để làm cơ sở kháng cáo bản án phúc thẩm theo hướng tái thẩm vì có tình tiết mới. Trong khi đó, theo quy định pháp luật: Vụ án chỉ được tái thẩm khi có tình tiết mới, chứng cứ mới phủ nhận hoàn toàn các chứng cứ đã có trước đấy”.
Theo tìm hiểu trong toàn bộ hồ sơ tranh chấp trước đây tại tòa án (vào năm 2018, khi bà Hiền khởi kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận QSDĐ của Vùng 5 Hải Quân) do bà Hiền cung cấp, chúng tôi thấy có lời khai của các nhân chứng trình bày cho Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang, bao gồm lời khai của ông Nguyễn Trung Nghĩa (nguyên là Phó chủ tịch UBND xã An Thới từ năm 2003 - 2010, là người đi lính chung với ông Giang trong Vùng 5 Hải Quân); ông Nguyễn Ngọc Văn (nguyên là Trưởng ban địa chính xã An Thới từ năm 1992 – 2003), ông Trần Văn Huê (nguyên là trưởng khu phố 4 từ năm 2000 đến nay) là những người sống cùng thời với ông Giang và đang cư ngụ trên địa bàn phường An Thới và cả 3 người đều xác nhận khu đất của bà Hiền đang sử dụng là do ông Giang khai khẩn, sử dụng từ trước năm 1993 để trồng điều.

Lời khai của ông Đậu Xuân Giang chủ đất đầu tiên​

Tại biên bản thẩm định tại chỗ của tòa án tỉnh Kiên Giang lập ngày 08/11/2018 (có xác nhận của UBND xã An Thới tại thời điểm đó) thì cũng xác nhận trên đất có vườn điều, xen lẩn tràm bông vàng. Tại báo cáo số 113/BC-STNMT của Sở Tài nguyên và Môi trường (do ông Phùng Quốc Bình - Giám đốc sở, trực tiếp đi xác minh) cũng xác nhận ông Giang đã khai khẩn và sử dụng mãnh đất này từ năm 1987, đến năm 1993 cho lại ông Nguyễn Văn Thông sử dụng, đến năm 2007 ông Thông sang nhượng lại cho bà Hiền, từ đó kiến nghị UBND tỉnh Kiên Giang thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho Vùng 5 Hải Quân từ năm 2000 vì tại thời điểm cấp giấy chưa ra quyết định thu hồi đất đối với ông Giang là vi phạm điều 32 của luật đất đai.

Lời khai của ông Trần Văn Huê - nguyên trưởng khu phố 4​

Tổng hợp từ tất cả những chứng cứ nêu trên tòa án 2 cấp sơ thẩm và phúc thẩm đều nhận định khu đất của bà Hiền và ông Thành đang sử dụng không phải là đất bao chiếm, mà có nguồn gốc sử dụng hợp pháp từ ông Giang khai khẩn và sử dụng trước năm 1993.

Lời khai của ông Nguyễn Ngọc Văn - nguyên Trưởng ban địa chính xã An Thới thời kỳ 1992-2003​

Đối chiếu tất cả hồ sơ có trong vụ án và các bản án đã tuyên với biên bản xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành chính của UB phường An Thới lập với ông Võ Tấn Thành ngày 08/10/2024 chúng tôi nhận thấy những điểm sai trái trong biên bản như sau: Trong quá trình đi xác minh tình tiết, tại sao ông Nguyễn Văn Anh - công chức địa chính phường An Thới lại không đi xác minh lại lời khai của những người cố cựu đã từng làm chứng trước đó , nhưng lại đưa bà Lê Thị Loan (là người không biết gì về nguồn gốc sử dụng đất của mãnh đất này) vào trong biên bản với vai trò là người cung cấp thông tin để xác minh, nội dung bà Loan cung cấp là gì cũng không hề được ghi trong biên bản, không biết bà Lê Thị Loan này có thật hay không?

Lời khai của ông Nguyễn Trung Nghĩa - nguyên Phó chủ tịch UBND xã An Thới​

Thiết nghĩ, tại sao UBND phường An Thới không lấy lời khai của ông Giang, ông Thông xem ông Giang có thật sự khai khẩn và sử dụng mãnh đất này từ năm 1987 hay không và sau khi cho ông Thông thì ông Thông có chuyển nhượng lại phần đất này lại cho bà Hiền hay không. Trong khi vụ việc tranh chấp, bao chiếm của khu đất này đã có nhiều bản án xét xử xong, đã có hiệu lực thi hành, đã xác định ông Thành không phải là người bao chiếm đất, nhưng trong quá trình xác minh tình tiết ông Văn Anh lại không hề đưa các bản án này vào nội dung của biên bản. Toàn bô quá trình đi xác minh, lập biên bản hoàn toàn không có mặt người vi phạm là ông Thành chứng kiến cũng như ký vào biên bản. Toàn bộ nội dung đã được đánh máy sẵn, đều khẳng định theo một hướng: Ông Thành là người bao chiếm đất.

Biên bản xác minh của địa chính phường An Thới đi ngược lại với bản án của tòa cấp cao​

Như vậy, câu hỏi đặt ra là: UBND phường An Thới đi xác minh lại tình tiết vụ án hành chính để làm căn cứ kháng cáo bản án theo hướng tái thẩm, cho rằng có bằng chứng mới khẳng định ông Thành là người bao chiếm đất chứ không phải đất có nguồn gốc sử dụng trước năm 1993 như tòa án cấp cao đã tuyên. Vậy tại sao trong quá trình đi xác minh tình tiết vụ việc UB phường An Thới lại cố tình bỏ qua toàn bộ chứng cứ có đủ tính pháp lý có trong hồ sơ vụ án, không dựa vào bất kỳ một căn cứ nào mà đã khẳng định trong biên bản rằng ông Thành là người bao chiếm đất với diện tích là 15.740,1 m2. Phủ nhận hoàn toàn bản án đã có hiệu lực của tòa án cấp cao.
Nghịch lý hơn nữa là toàn bộ phần diện tích này đã có bản án của Tòa án tỉnh Kiên Giang buộc Chi nhánh VPĐKĐĐ Phú Quốc phải xuất bản trích đo cho bà Hiền vì đất đã đủ điều kiện đăng ký QSDĐ. Vậy tại sao UBND phường An Thới lại cố tình đảo ngược toàn bộ sự thật, đổi trắng thành đen toàn bộ vụ án theo hướng: Bản án của các cấp tòa án xét xử trước là hoàn toàn sai. Việc làm này của UBND phường An Thới có vi phạm pháp luật hay không?
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin sự việc.

Minh Châu​